第一章  投标邀请

一、项目概况

项目名称：临海市第一人民医院自动售货机服务

采购单位：临海市同和贸易有限公司
采购规模及内容概述：引进自动饮料自助售货机3台，场地免费，提供电源，售卖饮料品种和限价要求见招标文件。

起投价：每台每年5980元。
服务期：合同签订后3年。

二、投标人资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）本项目不接受联合体投标

三. 报名时间

公示时间：2025年03月10日-2025年03月12日

报名方式：报名可通过电子邮箱5252752@163.com。

报名需提交的资料

1.营业执照复印件（加盖公章）

2.法定代表人授权委托书及身份证复印件

3.供应商报名书

4.投标保证金

本项目无须缴纳投标保证金。

四.现场投标文件的递交及评选

投标文件递交及评选时间：2025年03月14日9:00时投标文件递交地点：临海市第一人民医院行政楼阳光谈判室（磁共振隔壁大厅电梯上三楼）

供应商参加开标现场需提供相关资料，提供的纸质资料一正三副，需加盖公司印章。未参加报名的原则上不接受现场评选。

五、评标标准

按质量和服务相等的情况下，最高报价者为第一中标候选人。

六、评选结果

我公司将现场对报名公司提交的响应文件进行评选，评选结果将在医院官网公示。

七、联系方式

杨主任  联系电话：0576-85170598  13958579989

第二章  招标需求

一、项目概述

在临海市第一人民医院内设置3台自动售货机，为职工和病患提供饮料自助售卖服务。

二、服务内容和条件

该服务项目以面向职工和病患，提供高质量、低价格的饮料售卖服务为目标，根据微利原则明码标价，要求所售价格不高于超市同等价格。

自动售货机饮料商品列表如下：

售卖服务时间：全年365日24小时。

三、服务要求

1.承包者必须取得相关资质，遵守《价格法》、《消费者权益保护法》，确保价格合理、质量可靠、服务周到。

2.自动售货机服务要求配备专人1-2人负责，及时巡检设备运行情况，及时响应处理设备故障；及时补充商品，及时检查商品有效期，坚决不售卖质量有问题或过期商品，承包者将承担售卖假冒伪劣商品所带来的经济责任和法律责任。

3.承包者必须合法用工，承包卫生，相关部门检查罚款均由承包者自行承担。

4.采购人将按照服务外包项目管理办法对该服务引进项目进行管理，对承包者每年实施考核，对承包者的服务进行评价。

四、商务需求

1.服务期暂定3年，自合同签订之日起每年期末进行考核，考核合格的，经采购方内部审批决定合同继续1年。

2.付款条件：合同签订后一次性向甲方付清合同价款。

五、相关说明

1.投标供应商请与杨主任联系，到现场勘察。

第三章  投标人须知

前附表

一 、总  则

（一）适用范围

本招标文件适用于临海市第一人民医院自动售货机服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

（二）定义

1.招标人系指组织本次招标的采购单位。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

7.“▲”系指实质性要求条款。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式见第四部分）。

（五）投标费用

1）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（六）联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）转包与分包

本项目不允许转包。

（八）特别说明：

▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

  提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处（特别说明：临海市财政局非有权受理非政府采购项目的监管部门）。中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督部门投诉（特别说明：临海市财政局非有权受理非政府采购项目的监督管理机构，不受理非政府采购项目的投诉事宜）。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件

（一）招标文件的构成

1.招标公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及标准

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1. 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。

2. 招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。

3. 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的组成（一正三副）

投标文件由资信及商务技术文件、报价文件二部份组成。

1.资信及商务技术文件：

（1）投标声明书；

（2）法定代表人授权委托书；

（3）营业执照复印件；

（4）资格资质证明文件（如有）；

（5）供货清单表（均不含报价）；

（6）技术响应表；

（7）投标人类似成功案例一览表；

（8）商务响应表；

（9）售后服务网点情况表；

（10）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料。

2. 报价文件

（1）投标函

（2）开标一览表；

（3）报价明细表。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起  90  天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标人有下列情形之一的，将根据有关法律法规处理：

（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

（2）未按规定提交履约保证金的；

（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；

（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）其他严重扰乱招投标程序的；

（8）未按招标文件要求支付招标代理服务费的。

（六）投标文件的签署和份数

1、投标人应按资信及商务技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册且注明页码，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，未标注清楚导致投标文件被误读等由投标人责任自负。

2. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签字或盖章，投标人应写全称。

4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回

1.投标人应按招标文件规定分别密封封装投标文件（资信及商务技术文件、报价文件分别单独密封），正、副本可共同密封。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信/商务文件或者技术文件、报价文件）、投标项目名称、标段号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。

2. 未按规定密封（投标文件外包装、封口等处已作粘贴、胶封、胶粘等密封处理，不会造成开标前递交的投标文件破损而散失或被提前开启而使内容被篡改、泄露，同时密封处作一定的签署公章即为符合密封要求）或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人自己承担。相关原件在投标文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋中，可不用密封）。

3. 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

4.发生下列情况之一的投标文件将不予受理：

（1）以电讯、邮寄形式提交的；

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

（2）投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合要求或填写项目不齐全的；

（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（6）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；

（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购单位不能接受的附加条件的。

2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）资信商务技术文件中出现报价的；

（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。

（3）二分之一以上的评审人员认为供应商报价明显高于市场平均价的。

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.发生下列情况之一的投标文件被视为废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

四、开标

（一）开标准备

招标人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。

（二）开标程序

1.开标会由招标人主持；

2.主持人介绍参加开标会的人员名单；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；

3.投标人相互检查投标文件密封的完整性并签字确认；

4.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，数量不少于招标文件要求的送评标室评审；数量少于或其他不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；

5.由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；

6.由主持人拆封报价文件且宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价，以及招标人认为有必要宣读的其他内容。

7.招标人做好开标记录,投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

8.报价文件评审；

9．由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；

10．宣布综合得分结果及中标候选人名单；

11．开标会议结束。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会依法组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

采购单位代表和招标人工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）资信及商务技术他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分，由指定专人进行计算复核。

（4）招标人工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；

2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是最高评标价法，根据质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求且最后评标价最高的原则确定成交供应商。

六、定标

（一）本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。

1.招标人在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。

2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标人以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

4.定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，但出现其它原因的，采购人可以直接确定排名第二的候选人为中标人，或重新组织招标。

5.采购人在确定第二中标候选人为中标人的，应当在确定前报告说明。

七、合同授予

（一）签订合同

1. 采购单位与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同，并且在同一时间将合同送至招标代理机构鉴证盖章（合同一式四份，采购人与中标人各执一份，招标代理机构二份），同时招标人必须对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。